15萬家國企，104萬億資產(chǎn)加最好的跑道，年利潤僅1.9萬億
日前，財政部企業(yè)司公布了2013年全國國有企業(yè)財務(wù)決算情況（不包括金融類企業(yè)），這是65年來國有企業(yè)“家底”首次對外公開亮相，被視為出臺全面深化國企改革頂層設(shè)計的“筑基之舉” 。
企業(yè)、職工及資產(chǎn)
2013年，94個中央部門所屬企業(yè)下轄獨(dú)立核算法人企業(yè)9988戶；113家國資委監(jiān)管企業(yè)下轄獨(dú)立核算法人企業(yè)3.8萬戶、5家財政部監(jiān)管企業(yè)下轄獨(dú)立核算法人企業(yè)3614戶；各級地方政府管理獨(dú)立核算的國有法人企業(yè)分別為：省管4.2萬戶、地市管1.6萬戶，縣管4.5萬戶。全國具有獨(dú)立法人資格的國企共15.5萬戶，總資產(chǎn)104萬億。
2013年，國企職工總數(shù)為3698.4萬（平均每家239名）。分布情況是：中央部門企業(yè)167.7萬（平均員工168名）；國資委監(jiān)管企業(yè)1274.3萬人（平均員工1335名；財政部監(jiān)管企業(yè)320.9萬人（平均員工888名）、省級988.4萬人、地市級324.2萬人、縣級及以下622.8萬人（平均138名）。
2013年，國有企業(yè)資產(chǎn)總額104.1萬億元。其中，中央部門企業(yè)1.6萬億；國資委監(jiān)管企業(yè)34.9萬億，占總額的33%；財政部監(jiān)管企業(yè)12萬億；省級23.6萬億元；地市級9.8萬億元；縣級及以下22.2萬億元。15.2萬戶國企，平均每家資產(chǎn)6.7億。中央部門企業(yè)平均資產(chǎn)1.6億元，不到縣級企業(yè)的三分之一，這點比較出乎意料。縣級企業(yè)平均每名職工占有214萬元資產(chǎn)，比國資委監(jiān)管企業(yè)的173萬元高24%。
運(yùn)營效益
1)從企業(yè)角度看效益
宏觀上，15.5萬家國企全年實現(xiàn)利潤1.9萬億元，上交稅費(fèi)3.8萬億元。國資委監(jiān)管的3.8萬家企業(yè)占了一半的份額。
財政部監(jiān)管的每家企業(yè)上效稅費(fèi)2.23億元，一以下子將全國國企平均數(shù)拉到2458萬元。其實中央部門企業(yè)年均稅費(fèi)才444萬元，省級企業(yè)不過1393萬元。
2)從人員角度看效益
除財政部監(jiān)管企業(yè)，其它各類人均效益都乏善可陳。平平常常的一家民企，每個員工每月不創(chuàng)出2?3千元利潤，老板可以洗洗睡了。除財政部、國資委管的企業(yè)，10萬家國企人均年利潤僅2.5萬到4.8萬元之間。
3)從資產(chǎn)角度看效益
占用104萬億資產(chǎn)，僅僅產(chǎn)生47萬億營收，1.9萬億利潤，上交稅費(fèi)3.8萬億。在其它方面表現(xiàn)神勇的財政部管企業(yè)，資金使用效益卻驚人之低：每占用一塊錢只帶來0.21元營收和不到2分錢的利潤！
除占有大量資產(chǎn)，這些企業(yè)還霸占著最好的跑道、先發(fā)的地位，享受有裁判員親爹式的照顧。越是風(fēng)險小、獲利豐的領(lǐng)域越不讓民營企業(yè)時入。在這種情況下，每年幾個百分點的收益確實不算高！
（創(chuàng)投分享會實習(xí)生王立嫻協(xié)助收集資料）
不多說了，把我十一年前的一篇文章貼上，原標(biāo)題《國不以利為利，以義為利》
國進(jìn)民退還是國退民進(jìn)？
現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)失靈的領(lǐng)域就是政府經(jīng)濟(jì)活動的范圍。由此，政府的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)嚴(yán)格限于以下五個方面：提供公共產(chǎn)品、矯正外部效應(yīng)、維持有效競爭、調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)?！洞髮W(xué)》中說：“畜馬乘不察于雞豚，伐冰之家不畜牛羊，百乘之家不畜聚斂之臣。與其有聚斂之臣，寧有盜臣。此謂國不以利為利，以義為利也”?？梢?，治國理念是古今相通的，先哲所論的“義”就是政府應(yīng)提供公共產(chǎn)品。比如，民眾教化、國家安全、社會穩(wěn)定、水利和道路設(shè)施等。而在市場經(jīng)濟(jì)時代，政府的責(zé)任更加明確：創(chuàng)造好的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，讓市場充分發(fā)揮資源配置作用。政府以稅收為收入來源，經(jīng)濟(jì)繁榮、稅款增加又使政府有能力為社會提供更佳的服務(wù)，形成良性的循環(huán)。
正因為此，當(dāng)下國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充的思路需要更正。主導(dǎo)體現(xiàn)在壟斷性行業(yè)，理由是這些行業(yè)事關(guān)國計民生，是國家的經(jīng)濟(jì)命脈，需由政府直接控制。果真如此，這些行業(yè)內(nèi)的國有企業(yè)就應(yīng)當(dāng)以國計民生為己任，而不是去追求利潤的最大化。然而實際情況剛好相反：電力、通信、石油等行業(yè)的暴利不僅損害了國民的利益，而且影響了國家的整體利益。國有石油公司“狂賺”幾百億元，絲毫沒有緩解國際市場原油價格上漲對國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，反而火上澆油。
另一方面，盡管這些行業(yè)為國家上繳了大量利稅，但這只是眼前的、局部的利益，是與民爭利的結(jié)果，是以損害宏觀經(jīng)濟(jì)為代價的，為全社會樹立了唯利是圖的榜樣。孟子說：“上下交爭利，而國危矣”，難道不振聾發(fā)聵嗎？
不僅如此，社會內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動是相互關(guān)聯(lián)無法割裂的。被定位為補(bǔ)充的民營經(jīng)濟(jì)在夾縫中難以獲得公平的生存、競爭和發(fā)展環(huán)境。比如民營煤炭運(yùn)輸企業(yè)想做大做強(qiáng)就要有成本控制能力、要尋求與大的供應(yīng)商和用戶建立固定合作關(guān)系。但大煤礦是國有的、電廠是國有的、高速公路是國有的、加油站也是國有的。如果一個人一個企業(yè)對自己的前途和命運(yùn)無能為力，還談什么上進(jìn)心、積極性？
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