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李錄:現(xiàn)代化十六講(之十二:對中國未來幾十年的經(jīng)濟(jì)預(yù)測)

2014-07-28 項目

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李錄:現(xiàn)代化十六講(之十二:對中國未來幾十年的經(jīng)濟(jì)預(yù)測)
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十二.   對中國未來幾十年的預(yù)測——經(jīng)濟(jì)篇

中國是一個有淵源的國家,歷史上非常成功,執(zhí)政黨有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。所以,中國目前最需要做的事情通常就是未來幾十年最有可能發(fā)生的。我從這么幾個方面來談?wù)剬ξ磥淼念A(yù)測:經(jīng)濟(jì)、文化、與社會。

在過去35年中,中國在經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)了幾乎史無前例的、大規(guī)模的、長期的、高速的經(jīng)濟(jì)增長。在此期間,經(jīng)濟(jì)增長的兩個主要動力,一個是外貿(mào),一是投資。改革之初,一方面中國有大量很有紀(jì)律的廉價勞動力,另一方面有一個具有超強(qiáng)執(zhí)行能力,聚集了一批優(yōu)秀人才的執(zhí)政黨。曾經(jīng)的劣勢在改革開放以后就成為它很大的后發(fā)優(yōu)勢。政府利用了超強(qiáng)的執(zhí)行力設(shè)制了從外匯、資金到土地、勞工等一系列有利的政策條件,把中國勞工納入到整個世界經(jīng)濟(jì)市場的一部分,最終讓中國成為世界工廠,因此外貿(mào)成為最大的經(jīng)濟(jì)動力之一。即便知識產(chǎn)權(quán)、設(shè)計、市場兩頭都在其他國家,中國仍然在中間加工這一環(huán)節(jié)具有獨(dú)特的優(yōu)勢。這期間中國經(jīng)濟(jì)的主要模式是政府主導(dǎo)、市場跟進(jìn),或者說在看得見的手主導(dǎo)下的市場行為。在外貿(mào)、投資兩大引擎中,這種現(xiàn)象都很明顯。比如,中國式的新型城鎮(zhèn)化通常是在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,地方政府通常扮演核心地產(chǎn)商的角色。

為什么這樣一種混合經(jīng)濟(jì)制度能夠獲得巨大成功呢?一方面外貿(mào)實際上是在國際大的自由市場中的一小部分,整體的國際自由市場是一個以看不見的手為主導(dǎo)力量的自由市場經(jīng)濟(jì)。在這個大循環(huán)里面中國只參與了其中的一部分,在這一小部分里使用了看得見的手來主導(dǎo),這是可以做到的,畢竟設(shè)計、銷售iPhone與制造iPhone是不同的。另一方面,經(jīng)濟(jì)從落后狀態(tài)追趕時,情況也有所不同。因為前人走過的路已經(jīng)鋪好,方向、目標(biāo)也都明確,只要照著走原路或是抄近路追趕,這時政府這只看得見的手能推動經(jīng)濟(jì)跑得更快。但是這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是有極限的,沒有人能確切地知道極限到底在哪。然而當(dāng)中國超過美國成為世界第一大出口國之后,顯然它的外貿(mào)就不可能再以遠(yuǎn)高于全球貿(mào)易的速度持續(xù)增長。同樣,當(dāng)投資接近GDP一半,鬼城在各地出現(xiàn)時,以投資拉動的GDP增長也遇到了瓶頸。從長期看,像中國這樣一個大體量的經(jīng)濟(jì),真正長期可持續(xù)的增長只能靠內(nèi)需。在內(nèi)需市場里,不再有國際自由市場做依托,政府與市場,看得見的手與看不見的手之間,需要做根本性的調(diào)整。

自由市場在現(xiàn)代化的3.0科技文明中扮演的主要角色就是以創(chuàng)造性的破壞來最有效地配置資源,而這與政府的基本職能相悖。政府是一個龐大的官僚體系,需要有共識和上下協(xié)調(diào)的關(guān)系來往前推動。政府需要可預(yù)測的目標(biāo),通過預(yù)算、計劃,從事有建設(shè)性的事情。當(dāng)政府在從后向前追趕的時候,前面已有清楚的目標(biāo),有已經(jīng)鋪平的道路,并且會知道要做些什么,還可以動員強(qiáng)大的社會力量,這時候政府便會發(fā)揮很大的作用。比如說,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路、高速鐵路、機(jī)場、港口,或是協(xié)助建設(shè)煤炭、石油、化工等等傳統(tǒng)工業(yè)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)繞不開基礎(chǔ)設(shè)施及傳統(tǒng)制造工業(yè),每一個成功的現(xiàn)代國家都是這樣走過來的。當(dāng)一個落后的國家開始追趕時,政府就有能力去領(lǐng)導(dǎo)這些建設(shè)從而加快追趕速度,這是政府的基本職能。

然而一旦趕上以后,政府就不得不預(yù)測接下來的狀況。此時面臨的是市場競爭瞬息萬變,需要選擇贏家、輸者,相比政府,市場的優(yōu)勢就明顯了。在自由競爭的市場里,在沒有外力干預(yù)下,無數(shù)個體受資本利益驅(qū)使,甘愿冒風(fēng)險試錯,最終成功者必然是市場最需要的,也必然是對未來社會資源最有效的分配。但如果由政府做,就好比“巧媳婦難為無米之炊”,這跟政府的基本職能和特征是相悖的。比如說柯達(dá)公司(EastmanKodak)曾經(jīng)是歷史上最偉大的公司之一,發(fā)明了攝影和攝像的技術(shù),一度是美國價值最高的公司之一,如今卻不復(fù)存在了。再比如說Xerox(施樂公司)發(fā)明的復(fù)印技術(shù),它在很多方面都有很多專利(其中一些是讓蘋果電腦取得成功的關(guān)鍵),然而今天風(fēng)光不再,反而作為一間小公司勉強(qiáng)維持。又比如AT&T是人類歷史上最重要的發(fā)明之一——電話的發(fā)明者,其下屬貝爾實驗室可以說曾經(jīng)是是全世界通訊科技的搖籃,也是諾貝爾獎獲得者們最集中的地方。然而貝爾實驗室卻最終消失,其儀器部分的業(yè)務(wù)也不復(fù)存在。AT&T也被其它公司收購,僅僅是保留了一個名字而已。像這樣一種創(chuàng)造性的摧毀,跟政府的根本職能是根深蒂固地相矛盾的。很難想象,如果由政府來做抉擇,它會把AT&T徹底毀掉,而選擇一家?guī)缀跗飘a(chǎn)的電腦公司(蘋果)成為全世界市值最大的贏家。在中國,這就好比政府讓中移動、中國電信同時倒閉,而讓四通電腦成為中國最大的電信公司。由政府來選擇未來經(jīng)濟(jì)走向,最有可能的結(jié)果要么是墨守成規(guī),要么選擇錯誤,要么兩者都有。這就是為什么長期背離了自由市場經(jīng)濟(jì)的其他經(jīng)濟(jì)模式后來都失敗了。

中國未來幾十年在經(jīng)濟(jì)上最核心的變化將是從政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄檩o助的全面自由市場經(jīng)濟(jì)。內(nèi)需、服務(wù)將占GDP主要部分。經(jīng)濟(jì)資源將對全民開放,金融、能源、土地等將不再對外貿(mào)、國營企業(yè)傾斜,而是通過市場機(jī)制向全民放開,以公平價格在全國范圍流通。國營企業(yè)經(jīng)營特權(quán)將被打破,逐漸形成與民間企業(yè)的自由競爭。國企的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)也將逐步分離,引入民間資本,管理徹底市場化,國有股份逐步進(jìn)入社會保險體系。而隨著社會保險體系的逐步完善,民間儲蓄也將通過逐漸規(guī)范化了的股市、銀行等金融媒介有效地進(jìn)入到實體經(jīng)濟(jì),從而形成資本、企業(yè)、消費(fèi)的有機(jī)良性循環(huán)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將被打破,所有公民逐漸享受同民同權(quán),城鎮(zhèn)化仍高速繼續(xù),政府將從早期的中心角色中逐漸淡出。從中、長期看,政府將從經(jīng)濟(jì)一線主力隊員任上逐步退役,專注成為游戲規(guī)則制定者及公平的裁判員。政府經(jīng)濟(jì)管理權(quán)逐步從正面清單過渡到負(fù)面清單。

中國在完成從政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄檩o助的全面自由市場經(jīng)濟(jì)過程中,仍然有可能以高于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的水平長期持續(xù)增長,直到大體趕上發(fā)達(dá)國家水平。
文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表創(chuàng)投分享會立場
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