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在中國移動(dòng)近日召開的股東大會(huì)上，中國移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國華明確表示：“三大運(yùn)營商合資的鐵塔公司預(yù)計(jì)可于今年第三季度成立；鐵塔合資公司成立后會(huì)先注入2G、3G、4G的鐵塔設(shè)施資產(chǎn)，將會(huì)優(yōu)先注入新增設(shè)施，下一步才注入其他現(xiàn)有設(shè)施；涉資約2000億元人民幣”。

這是三大運(yùn)營商高層首次對(duì)鐵塔公司成立時(shí)間點(diǎn)和資產(chǎn)細(xì)節(jié)進(jìn)行明確回應(yīng)。在此之前，有媒體報(bào)道稱，在擬成立的鐵塔公司中，股權(quán)分配方案是：中國移動(dòng)將占有最大份額，約為40%，中國聯(lián)通和中國電信兩家各占30%。未來還將引入民間資本，但股份不超過中國移動(dòng)持股數(shù)量。

針對(duì)鐵塔公司的建立，工信部政策與經(jīng)濟(jì)研究所副總工程師何霞認(rèn)為，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)，三大運(yùn)營商都面臨大量增加站址和鐵塔建設(shè)的壓力，成立獨(dú)立的基站/鐵塔公司有利于三大運(yùn)營商共享鐵塔、機(jī)房、站址和管道資源，有效降低建網(wǎng)成本，并加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度。

不過也有反對(duì)觀點(diǎn)認(rèn)為，如果運(yùn)營商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全部集權(quán)到一家公司，這將形成一個(gè)超越三大運(yùn)營商的“超級(jí)壟斷者”，與引入競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化思路背道而馳，是電信改革的倒退。

隨著三大運(yùn)營商4G網(wǎng)絡(luò)部署快速擴(kuò)張，普遍遇到了在城市熱點(diǎn)地區(qū)4G基站建設(shè)困難。特別是由于中國電信過去幾年對(duì)于“CDMA網(wǎng)絡(luò)輻射最小”的宣傳，居民對(duì)于小區(qū)附近基站的建立持反對(duì)態(tài)度，造成了居民住宅地區(qū)覆蓋差與基站部署難的“兩難”格局。

目前，由于中國移動(dòng)在TD-LTE 4G網(wǎng)絡(luò)部署中動(dòng)身較早，其2G/3G基站又有存量規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在4G基站的建設(shè)方面具備優(yōu)勢(shì)，因此在鐵塔公司中會(huì)占據(jù)最大股份。相反中國電信由于在2008年底才開始獲得CDMA 移動(dòng)電話業(yè)務(wù)，同時(shí)CDMA基站功率大、頻點(diǎn)低，因此基站數(shù)量最少，在4G基站部署中遇到了現(xiàn)實(shí)難題。

據(jù)媒體報(bào)道稱，隨著鐵塔合資公司有望第三季度掛牌，建成后中國電信也將是最大的受益者，而參與承接鐵塔合資公司的將是中國電信旗下的中通服公司。

值得關(guān)注的是，此次鐵塔公司可能以混合資本形式設(shè)立，不排除會(huì)引入民營資本。有分析人士透露，實(shí)際上無需成立一個(gè)國資委直屬的鐵塔合資公司，目前中國電信旗下的中國通信服務(wù)集團(tuán)（中通服）就是很好的一個(gè)載體。中通服目前雖然為中國電信控股，但實(shí)際上中國移動(dòng)和中國聯(lián)通都有股份，且是香港上市公司。

在此之前，關(guān)于鐵塔公司中僅裝入三大運(yùn)營商新增基站鐵塔資產(chǎn)，還是注入全部2G、3G、4G鐵塔設(shè)施資產(chǎn)，一直存在爭(zhēng)議。奚國華的明確表態(tài)則明確對(duì)此進(jìn)行了闡述。不過由于三大運(yùn)營商都是香港上市公司，資產(chǎn)變動(dòng)與重組將是一個(gè)敏感問題。在何時(shí)注入2G、3G、4G全部鐵塔設(shè)施資產(chǎn)上，將是利益各方的關(guān)注重點(diǎn)。