丝袜久久亚洲国产毛片,老人AV综合,国产精品日韩av,超碰国产综合,综合av在线草,毛片久久久,精品蜜桃一区三区,99久久久,人妻99在线视频

文/宿藝(微信公眾號：guancha01)

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委今日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》（以下簡稱“《通告》”），宣布所有電信業(yè)務資費均實行市場調(diào)節(jié)價。

《通告》提出，電信企業(yè)可以自主制定具體資費結(jié)構(gòu)、資費標準和計費方式。同時，為切實保護用戶權(quán)益，文件對電信企業(yè)資費方案設計、宣傳推廣、協(xié)議簽訂和準確計費等方面提出了多項要求。此外，《通告》還廢止了涉及電信資費審批的相關(guān)文件。

具體來說，《通告》主要內(nèi)容分為五大部分，解讀如下：

^{一、所有電信業(yè)務資費均實行市場調(diào)節(jié)價。電信企業(yè)可以根據(jù)市場情況和用戶需求制定電信業(yè)務資費方案，自主確定具體資費結(jié)構(gòu)、資費標準及計費方式。}
【解讀】相比能源、電力、煙草等行業(yè)，我國通信業(yè)是最早開啟市場調(diào)節(jié)的領域。早在2002年9月，國家計委和當時的信息產(chǎn)業(yè)部曾宣布：對IP電話等已經(jīng)形成比較充分競爭的34項電信業(yè)務的收費項目實行市場調(diào)節(jié)價。除了一些重大的全國性的基礎電信業(yè)務資費，比如、固定本地電話基本資費和移動電話基本資費仍然是實行政府定價外，其他的電信業(yè)務的價格可以由各家運營商自行決定。

在消費者關(guān)心的移動電話領域，近10年來基本資費策略也是逐步放開的。不過地方運營商在制定具體套餐價格時，還需要向當?shù)赝ㄐ殴芾砭诌M行備案，后者依然有監(jiān)管的權(quán)利。

2012年4月，從聯(lián)通集團銷售部調(diào)任浙江聯(lián)通集團總經(jīng)理的于英濤，曾在浙江聯(lián)通省內(nèi)推出“隨意打”業(yè)務（本地撥打浙江聯(lián)通用戶全免費），目標通過價格戰(zhàn)打擊中國移動政企集團“V網(wǎng)”業(yè)務，此舉引發(fā)多省聯(lián)通公司跟進降價。不過在當?shù)赝ü芫指缮嫦?，最終被叫停。如今隨著今天《通告》的推出，今后此類競爭方式將從“擦邊球”走向正規(guī)，地方通管局不再需要對運營商套餐進行審批和過多干預。有利于區(qū)域運營商較弱的一方，通過價格優(yōu)勢爭取更多用戶，對電信市場資費下降是個實際利好。

^{二、電信企業(yè)自主制定電信業(yè)務資費方案時，應當遵循合法、公平、誠信原則，考慮用戶的不同需求，提供業(yè)務打包等多種資費方案供用戶選擇。資費方案結(jié)構(gòu)應科學合理、簡單清晰，方案中需列明資費標準、計費方式、對應服務等內(nèi)容。對涉及用戶基本通信需求的固定語音、移動語音、短信息、寬帶等業(yè)務，電信企業(yè)進行打包銷售時，必須另外提供包內(nèi)單項業(yè)務單獨的資費方案。鼓勵電信企業(yè)為城鄉(xiāng)低收入群體提供更加優(yōu)惠的資費方案。在同一本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)（或業(yè)務區(qū)）內(nèi)，電信企業(yè)應保證具有同等交易條件的同類用戶對資費方案具有同等的選擇權(quán)利。涉及在全國或跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）執(zhí)行的資費方案，應在執(zhí)行前告知工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委，其他資費方案應在執(zhí)行前告知?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局、同級價格主管部門。}
【解讀】在國內(nèi)運營商迅猛發(fā)展的黃金十年中，運營商特別是地方運營商為爭奪用戶，推出了數(shù)以千計、種類繁雜的套餐資費形式。不過受電信“南北”分拆等多次不徹底的電信業(yè)改革影響，形成了三大運營商雖然都為全業(yè)務運營，但局面是手機用戶移動一家獨大，固網(wǎng)則是北方10省聯(lián)通、南方電信分立的局面。

地方運營商在激烈的市場競爭與內(nèi)部KPI趨勢下，近年來不時有強制捆綁套餐、資費陷阱等消息被媒體報道。本次《通告》中，監(jiān)管部門明確了兩點要求：

<sup>1、資費方案結(jié)構(gòu)應科學合理、簡單清晰，方案中需列明資費標準、計費方式、對應服務等內(nèi)容。

2、對涉及用戶基本通信需求的固定語音、移動語音、短信息、寬帶等業(yè)務，電信企業(yè)進行打包銷售時，必須另外提供單項業(yè)務單獨的資費方案。</sup>
實際上，在此之前，三大運營商中的中國移動、中國電信都推出了“積木套餐”，消費者可自由選擇語音、數(shù)據(jù)、短信等不同業(yè)務組合?！锻ǜ妗吩俅蚊鞔_了將加強地方運營商的套餐和資費，有利于資費清晰和透明，減少捆綁套餐、資費陷阱等事件發(fā)生，對消費者來說是一個好事。

^{三、電信企業(yè)應進一步提高資費透明度，建立資費方案公示制度，通過營業(yè)廳、代理代辦點、網(wǎng)站等方式公布所有面向公眾市場的在售資費方案。在業(yè)務宣傳推廣時應全面、準確，對資費方案限制性條件及其他需引起用戶注意的事項，應履行提醒義務，不得片面夸大資費優(yōu)惠幅度或作容易引起用戶誤解的虛假宣傳。}
【解讀】消費者在面對三大運營商促銷時，經(jīng)常會遇到“避重就輕”式的片面信息。如地方運營商在發(fā)送促銷短信時“XX回饋十年老用戶，贈送千元手機一臺”，去營業(yè)廳辦理實際上是地方運營商的“存費送機”活動，需要預付1-2年的話費。隨著《通告》發(fā)布，類型的情況消費者可以向當?shù)赝ü芫只蚬ど滩块T進行舉報。

^{四、電信企業(yè)與用戶簽訂的協(xié)議中應包含資費標準、計費方式、對應服務和適用期限等內(nèi)容。應充分尊重用戶自主選擇權(quán)，為用戶選擇適宜資費方案提供便利和必要幫助，不得以任何形式強制或限制用戶選擇其指定的資費方案，未經(jīng)用戶同意，不得擅自更改與用戶約定的資費方案。在計費過程中，應按照相關(guān)標準準確計費，至少提供一種便捷的自助查詢方式，供用戶查詢自身通信費用信息，確保用戶明明白白消費。}
【解讀】“未經(jīng)用戶同意，不得擅自更改與用戶約定的資費方案”是本次《通告》中的亮點。舉例來說，在運營商新業(yè)務發(fā)展初期，為了圈用戶往往會通過非常優(yōu)惠的措施，但隨著業(yè)務走向成熟，運營商往往會“反悔”，進而引發(fā)與消費者之前的矛盾。

例如，2013年11月，中國移動某省分公司曾強制取消2003年底起為推廣手機上網(wǎng)業(yè)務，為用戶辦理的一種20元封頂不限流量的手機上網(wǎng)套餐，引發(fā)用戶集體維權(quán)。實際上，之前工信部也曾發(fā)文強調(diào)此事，隨著本次《通告》再次進行明確，地方運營商今后在執(zhí)行過程中被消費者維權(quán)的幾率將增大、

不過，有一個問題會比較有意思：工信部早在2009年就出臺政策要求小靈通退市，但截至目前依然有700多萬小靈通用戶分布在全國各地。小靈通用戶在入網(wǎng)時，并沒有簽署退網(wǎng)的方案和補償。隨著聯(lián)通與電信今年對小靈通“退網(wǎng)清頻”的態(tài)度明確，《通知》對此問題如何明確和界定呢？

<sup>五、電信企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，履行社會責任，建立健全電信資費內(nèi)部管理制度，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，努力降低經(jīng)營成本，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)、更低廉、更透明的電信服務。各省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局和同級價格主管部門按各自法定職責加強對本地電信企業(yè)的指導、監(jiān)督，加強事中事后監(jiān)管，切實保護用戶合法權(quán)益，遇到新情況、新問題應及時報工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委。

本通告自2014年5月10日起執(zhí)行?！秶矣嬑⑧]電部關(guān)于進一步規(guī)范電信資費文件的通知》（計價費[1997]2485號）、《國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)?。▍^(qū)、市）通信管理局會同同級價格主管部門管理的電信業(yè)務收費項目的通知》（計價格[2002]1320號）、《國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<電信資費審批備案程序規(guī)定（試行）>的通知》（計價格[2002]1489號）等文件同時廢止。</sup>
【解讀】一系列《規(guī)定》和《通知》的廢止，宣布了地方運營商對通管局進行資費套餐報備時代的結(jié)束，電信業(yè)務資費將真正走向市場調(diào)節(jié)價。地方通管局的職能被進一步削弱，從事前審批走向事中事后監(jiān)管。

本次工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委今日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》，實際上是我國電信業(yè)整體改革的一部分。對于目前正在開啟的虛擬運營商來說，由于并不會改變網(wǎng)間結(jié)算和批發(fā)價，從目前來看并不會降低成本。相反隨著運營商套餐資費的降低，運營商本身的市場競爭能力將加強。

對于用戶來說，資費的實際下降要看市場競爭、企業(yè)間的利益權(quán)衡等諸多因素影響，短期內(nèi)直接感受可能并不會很大。但從長期來說，一定會促進運營商之間的競爭與資費下降，對于消費者來說是一個利好消息，也有利于我國通信行業(yè)進一步破除壟斷，加強信息消費。

作為消費者關(guān)心的是，電信業(yè)資費已經(jīng)正式走向市場調(diào)節(jié)價，石油、電力等其他行業(yè)會跟進嗎？

本文首發(fā)于搜狐IT，轉(zhuǎn)載請注明來源，作者宿藝。我的《壹觀察》微信公眾號：guancha01