李克強在博鰲說,將推進建立上海與香港股票市場交易的互聯(lián)互通

今天的亞洲正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期。亞洲是全球最具活力的地區(qū)之一,經(jīng)濟規(guī)模占世界的1/3,人口有40多億,勞動力供給充足,后發(fā)優(yōu)勢明顯,發(fā)展?jié)摿h未釋放。同時,亞洲大多是發(fā)展中國家,人均GDP不高,地區(qū)發(fā)展水平很不平衡,還有7億多人生活在國際貧困線以下,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務(wù)依然艱巨。
本屆年會以“亞洲的新未來:尋找和釋放新的發(fā)展動力”為主題,很有現(xiàn)實針對性,這對亞洲乃至全球都具有深遠意義。
在此,我愿提出幾點看法,與大家交流。
第一,堅持共同發(fā)展的大方向,結(jié)成亞洲利益共同體。在經(jīng)濟全球化背景下,亞洲各國的發(fā)展,不可能獨善其身,更不是你輸我贏的“零和博弈”,而是你中有我、我中有你的互利合作,能產(chǎn)生“一加一大于二”的效應(yīng),甚至是“二加二大于四”的乘數(shù)效應(yīng)。
過去十多年,亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模從1萬億美元擴大到3萬億美元,占區(qū)內(nèi)各國貿(mào)易總量的比例從30%上升到50%,但如與歐盟相比還有很大差距。區(qū)域經(jīng)濟一體化是地區(qū)各國的共同利益所在,我們應(yīng)齊心協(xié)力促進貿(mào)易自由化和投資便利化,提升區(qū)域和次區(qū)域合作水平。
“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)是東亞地區(qū)參與成員最多、規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定談判,是對既有成熟自貿(mào)區(qū)的整合。RCEP具有較強的包容性,符合亞洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟模式和社會傳統(tǒng)實際,采取循序漸進方式,兼顧成員國不同發(fā)展水平,不排斥其他區(qū)域貿(mào)易安排。中方愿與各方一道,積極推動談判進程。與此同時,可考慮啟動亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)的可行性研究,以實現(xiàn)亞太地區(qū)貿(mào)易投資利益最大化。
中國對“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)持開放態(tài)度,只要有利于世界貿(mào)易的發(fā)展,有利于公平開放的貿(mào)易環(huán)境,中方樂見其成。我們堅持維護世界貿(mào)易組織(WTO)多邊貿(mào)易體制在全球貿(mào)易發(fā)展中的主導(dǎo)地位,RCEP和TPP應(yīng)成為多邊貿(mào)易體制的重要補充,二者可以并行不悖、相互促進,希望RCEP在2015年能夠達成協(xié)議。
第二,構(gòu)建融合發(fā)展的大格局,形成亞洲命運共同體。實現(xiàn)亞洲共同發(fā)展,根本出路在于經(jīng)濟融合。創(chuàng)造亞洲的美好未來,要靠各國的自身發(fā)展,更要靠地區(qū)的共同進步。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是融合發(fā)展的基本條件。地區(qū)各國應(yīng)攜起手來,加快推進鐵路、公路、航空、水運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中方愿與相關(guān)國家一起,規(guī)劃建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊,打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版,今年還要推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)的重要項目。
中方愿與域內(nèi)外相關(guān)方抓緊磋商亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌備事宜,爭取早日正式成立。產(chǎn)業(yè)互接互補是融合發(fā)展的主要內(nèi)容。各國應(yīng)利用相互毗鄰的地緣優(yōu)勢,推動上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作,形成優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟體系。
亞洲經(jīng)濟的命運取決于改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。各國要順應(yīng)全球新技術(shù)革命大趨勢,加強相互交流,借鑒彼此經(jīng)驗,促進科技進步和人才培養(yǎng),尤其是青年人才的培養(yǎng),推動以綠色能源環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)等為重要內(nèi)容的“新經(jīng)濟”發(fā)展,占領(lǐng)未來發(fā)展制高點,提升產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭力。
第三,維護和平發(fā)展的大環(huán)境,打造亞洲責任共同體。地區(qū)動蕩是禍,周邊穩(wěn)定是福。亞洲的進步得益于和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境,和平穩(wěn)定是亞洲發(fā)展的基礎(chǔ)保障。
實現(xiàn)亞洲的和平與穩(wěn)定,需要地區(qū)國家凝聚共識,積極作為,共同擔當起應(yīng)盡的責任。各國應(yīng)推動安全對話與磋商,加強災(zāi)害管理、海上搜救、反對恐怖主義、打擊跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作,積極探討建立亞洲區(qū)域安全合作框架。
這里我要強調(diào),中國將繼續(xù)堅持走和平發(fā)展道路,奉行睦鄰友好的周邊外交政策,同時我們維護本國領(lǐng)土主權(quán)的意志也是堅定不移的,愿通過和平手段解決爭端的主張也是明確的。對加強海上合作的積極行動,我們都會傾力支持;對破壞南海和平穩(wěn)定的挑釁行為,我們會果斷回應(yīng)。南海和平穩(wěn)定符合包括中國在內(nèi)的周邊國家的共同利益,中方愿在《南海各方行為宣言》(DOC)框架下,穩(wěn)妥推進“南海行為準則”(COC)磋商進程,共同維護南海的和平穩(wěn)定和航行自由。
亞洲的發(fā)展關(guān)乎世界前景,中國的發(fā)展與亞洲息息相關(guān)。
今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標是7.5%左右,既然是左右,就表明有一個上下幅度,無論經(jīng)濟增速比7.5%高一點,或低一點,只要能夠保證比較充分的就業(yè),不出現(xiàn)較大波動,都屬于在合理區(qū)間。
根據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù),當前,城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加,居民收入、企業(yè)效益和財政收入平穩(wěn)增長,物價總水平保持穩(wěn)定,全社會用電量增幅回升,結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)一些積極變化,中國經(jīng)濟開局平穩(wěn),總體良好。
但也要看到,經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固,下行壓力依然存在,一些方面的困難不可低估。這些問題,既是錯綜復(fù)雜國際大環(huán)境影響的結(jié)果,也是國內(nèi)經(jīng)濟深層次矛盾凸顯和增長速度換擋期的客觀反映。
中國經(jīng)濟持續(xù)向好是有條件的。中國經(jīng)濟體量大,外匯儲備多,協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,回旋余地很大,市場空間廣闊。尤其是城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大;中西部和東北地區(qū)人口占全國60%以上,人均GDP則剛剛達到5000多美元,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距帶來的增長潛力巨大。已經(jīng)出臺和還將陸續(xù)推出的一系列促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施,將對穩(wěn)增長持續(xù)發(fā)揮作用。中國經(jīng)濟穩(wěn)增長是有基礎(chǔ)的,今后一個時期不但有保持中高速增長的良好條件,而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
本屆年會主題是尋找新的動力,我們將著重在以下三個方面努力。
一是要向改革要動力。市場中蘊藏著巨大的活力。
我們將著力推動新一輪高水平對外開放,一個很重要的方面,就是要擴大服務(wù)業(yè)包括資本市場的對外開放。譬如,我們將積極創(chuàng)造條件,建立上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制,進一步促進中國內(nèi)地與香港資本市場雙向開放和健康發(fā)展。我們將在與國際市場更深度的融合中,不斷提升對外開放的層次和水平。
二是要向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力。圍繞縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題,以結(jié)構(gòu)改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快彌補服務(wù)業(yè)這塊“短板”,把“營改增”試點擴大到郵政電信等更多服務(wù)領(lǐng)域,用稅收的杠桿來培育壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),更多運用社會資本,增加養(yǎng)老、健康、旅游、文體等生活性服務(wù)供給。落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,從破解城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問題入手,有序推進轉(zhuǎn)移人口市民化,政府加大支持力度與運用市場手段相結(jié)合,將在今年更大規(guī)模改造各類棚戶區(qū)。
我們將推動沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展,依托長江黃金水道和重要陸路交通干線,培育新的經(jīng)濟支撐帶。著力推進整個中西部地區(qū)的鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利的條件。
我們還將積極推動綠色工業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā),形成新的增長點,在此過程中堅決淘汰落后產(chǎn)能,緩解資源環(huán)境的瓶頸約束。擴大國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金的規(guī)模,發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用,促進我國產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進,著力提高生產(chǎn)要素產(chǎn)出率。
三是要向改善民生要動力。發(fā)展的目的是為了民生。中國13億人是世界上最大的消費市場,也是“需求的富礦”。隨著民生的改善,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用將不斷增強。我們需要隨著經(jīng)濟發(fā)展,同步提高人民的收入,而就業(yè)是收入的來源,是民生之本,我們將實行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加大對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財稅金融扶持和服務(wù)力度。
我們已把享受減半征收企業(yè)所得稅政策小微企業(yè)范圍的上限,由年應(yīng)納稅所得額6萬元較大幅度提高到10萬元,并且還將對個體經(jīng)營和企業(yè)吸納就業(yè)進一步實行減免部分稅收的政策,通過擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)來推動居民收入持續(xù)提高。我們將推動完善社會保障制度,健全公共服務(wù)體系,消除群眾后顧之憂。采取鼓勵居民消費的綜合政策,提高居民消費能力,擴大商品和服務(wù)消費,降低流通成本,更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
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