李小加再反思阿里上市事件:港交所自己也是被豁免了“同股同權(quán)”的

創(chuàng)投分享會(huì)注:李小加的口風(fēng)變了?上個(gè)月阿里巴巴宣布將赴美國(guó)上市時(shí),聯(lián)交所總裁李小加在第一時(shí)間回應(yīng)稱:“為阿里巴巴祝福,也同時(shí)為香港感到自豪“、“因?yàn)槲覀儓?jiān)持了香港法治社會(huì)的原則。我們不會(huì)為短期利益,而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益“。
但昨天(4月7日),李小加卻發(fā)表了文章反思道:“作為法治之都,香港這次因堅(jiān)持法治精神和程序公義贏得無(wú)數(shù)掌聲和喝彩,我也深為香港捍衛(wèi)這些核心價(jià)值的決心而感到自豪。然而,我們不能沉醉在這些贊美之中,進(jìn)而回避對(duì)以上困難問(wèn)題的深刻思索,程序公義的精神是要給這場(chǎng)關(guān)于規(guī)則改動(dòng)的辯論足夠的空間與時(shí)間,讓真理越辯越明。但程序公義不應(yīng)該成為不作為的借口?!?/font>
他顯然一直是親阿里派。來(lái)看他這次的發(fā)問(wèn)角度:
我們問(wèn)對(duì)問(wèn)題了嗎? ——關(guān)于香港市場(chǎng)核心價(jià)值的思考
那么,到底什么是香港市場(chǎng)的核心價(jià)值?我們能否在堅(jiān)守香港市場(chǎng)核心價(jià)值的同時(shí)保持香港市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力?本來(lái),這場(chǎng)有關(guān)股權(quán)制度的熱議可以成為認(rèn)真探究這兩個(gè)問(wèn)題的大好時(shí)機(jī),然而,非常可惜,這兩個(gè)問(wèn)題很少被提及,大部分討論圍繞的都是類似以下的是非題:
- 香港是否應(yīng)該為了迎合內(nèi)地大公司的上市而改變「同股同權(quán)」制度?
- 香港是否應(yīng)該為了商業(yè)利益犧牲「同股同權(quán)」原則?
- 香港在企業(yè)管治架構(gòu)上是否應(yīng)該盲目追隨美國(guó)、放棄「同股同權(quán)」精神?
這些問(wèn)題有一個(gè)共同點(diǎn)——答案全部顯而易見。假如這些就是我們即將要探討的事宜,那我同意一些朋友們的觀點(diǎn):我們應(yīng)就此作罷,沒有必要再浪費(fèi)時(shí)間??墒牵@些近乎口號(hào)式的是非題恰恰掩蓋了以上兩個(gè)更重要也更難回答的問(wèn)題。
什么是香港市場(chǎng)的核心價(jià)值?
在我看來(lái),香港市場(chǎng)的核心價(jià)值首先是法治精神和程序公義。正是因?yàn)樽駨姆ㄖ尉窈统绦蚬x,我們不會(huì)隨便為一家上市公司更改規(guī)則,任何重大更改都必須經(jīng)過(guò)審慎程序。也正因?yàn)槌绦蚬x,一旦研究規(guī)則的努力已經(jīng)開始,我們也不應(yīng)因?yàn)橐粌杉夜镜碾x去而停下來(lái)——公司走了,問(wèn)題還在?;蛟S反而這樣,大家才能靜下心回歸到問(wèn)題的本質(zhì),進(jìn)行理性的思辨。
核心價(jià)值一定包括“同股同權(quán)”嗎?
在這場(chǎng)討論中,“同股同權(quán)”似乎被奉為香港市場(chǎng)的核心價(jià)值??墒?,“同股同權(quán)”真的是香港市場(chǎng)的核心價(jià)值嗎?在香港市場(chǎng),“同股同權(quán)”真的被百分之百執(zhí)行了嗎?
跟大部分人想像的恰好相反,因?yàn)槟承└匾瓌t,“同股同權(quán)”原則在香港并未被絕對(duì)執(zhí)行。例如,香港交易所本身就被豁免這一原則,無(wú)論香港政府是否擁有香港交易所的股權(quán)(現(xiàn)時(shí)港府持股5.8%),政府均有權(quán)在香港交易所董事會(huì)中任命12位非執(zhí)行董事中的6位,并任命董事會(huì)主席,港府能夠獲豁免“同股同權(quán)”原則的原因很簡(jiǎn)單——維護(hù)公眾利益,因?yàn)橄愀劢灰姿皇且话愕纳鲜泄?,而是香港證券中央市場(chǎng)的法定營(yíng)運(yùn)者,必須把公眾利益放在股東利益之前。
「同股同權(quán)」原則在香港被經(jīng)常打破的另一個(gè)領(lǐng)域是關(guān)連交易投票權(quán)。為了保護(hù)公眾投資者的利益不被控股的大股東(例如家族財(cái)團(tuán)或大型國(guó)企的大股東)侵犯,香港的上市規(guī)則規(guī)定,在涉及關(guān)連交易的股東投票中,控股股東一律被禁止投票,無(wú)論這些關(guān)連交易對(duì)于控股大股東或有關(guān)公司的利益有多重要。支持這一剝奪大股東投票權(quán)的做法的主要政策理?yè)?jù)是防范大股東利益沖突,保護(hù)公眾投資者。
由此看來(lái),「同股同權(quán)」本身在香港也并不是普世真理。
投資者保護(hù)與「同股同權(quán)」是一回事嗎?
在這場(chǎng)討論中,還有不少人將「同股同權(quán)」與「投資者保護(hù)」自然而然聯(lián)系起來(lái),可是,投資者保護(hù)與「同股同權(quán)」真的是一回事嗎?
「同股同權(quán)」只是一條規(guī)則,其潛臺(tái)詞是:「資本為王」,掌握資本者掌握公司命運(yùn)。而投資者保護(hù)則是涵蓋一系列法律法規(guī)、保護(hù)投資者尤其是公眾投資者不受侵害的綜合保障制度。也就是說(shuō),保護(hù)投資者是目的,「同股同權(quán)」是眾多手段之一。當(dāng)「同股同權(quán)」可以幫助保護(hù)投資者時(shí)就使用,當(dāng)「同股同權(quán)」不能保護(hù)投資者時(shí),我們就會(huì)摒棄它,就像在關(guān)聯(lián)交易的情況一樣。
那么在討論多重股權(quán)架構(gòu)問(wèn)題上,投資者保護(hù)是應(yīng)簡(jiǎn)單著眼于「同股同權(quán)」,還是應(yīng)該超越「同股同權(quán)」呢?這一問(wèn)題多年以來(lái)無(wú)論在學(xué)術(shù)界還是在監(jiān)管界都存在爭(zhēng)議。一方認(rèn)為,「同股同權(quán),一股一票」聽上去清晰直觀、公平合理,好比「一人一票」,所以很容易引起大家的共鳴。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為允許多重股權(quán)架構(gòu)存在體現(xiàn)了市場(chǎng)參與者的契約自由和選擇自由,允許契約自由更好地發(fā)揮市場(chǎng)有效性;真正有效的投資者保護(hù)應(yīng)該建立在充分披露和事后監(jiān)管上,而不應(yīng)把以「資本為王」為核心的「同股同權(quán)」加于市場(chǎng)。這兩種觀點(diǎn),誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)呢?誰(shuí)來(lái)裁決呢?
如果投資者保護(hù)才是我們需要堅(jiān)守的核心價(jià)值,那么,投資者保護(hù)的具體內(nèi)容是什么?
在一個(gè)大股東控股的上市公司里,監(jiān)管者的監(jiān)管重點(diǎn)永遠(yuǎn)是保護(hù)公眾投資者的合法利益不被大股東踐踏。而在一個(gè)股權(quán)分散的上市公司里,監(jiān)管重點(diǎn)則是督促管理層依法披露資訊,而不是在不同的股東之間當(dāng)「裁判」。
在一些科技公司或新經(jīng)濟(jì)上市公司里,我們需要探究的問(wèn)題更加復(fù)雜。因?yàn)檫@些公司通常擁有三類非常不同的股東:創(chuàng)始人/管理層股東、早期入股的大型機(jī)構(gòu)投資者和新股發(fā)行時(shí)買入的公眾投資者。這三類股東的利益在大部分時(shí)候是統(tǒng)一的,但是在某些時(shí)候有可能不統(tǒng)一,尤其是長(zhǎng)期利益有時(shí)會(huì)與短期利益發(fā)生明顯矛盾。
在這種情況下,投資者保護(hù)需要包含哪些內(nèi)容?當(dāng)創(chuàng)始股東因?yàn)榭粗毓鹃L(zhǎng)遠(yuǎn)利益而可能被短視的早期投資者或大型機(jī)構(gòu)投資者奪權(quán)的時(shí)候,他們需要被保護(hù)嗎?在新股上市前早期低價(jià)入股的大型機(jī)構(gòu)投資者想要及早退出時(shí),他們需要被保護(hù)嗎?還有那些新股上市時(shí)進(jìn)來(lái)的公眾投資者,他們參與IPO主要是因?yàn)檫@些公司在創(chuàng)始股東的領(lǐng)導(dǎo)下取得成功,他們對(duì)于公司的管理幾乎沒有話語(yǔ)權(quán)、而且在正常情況下也不一定想要積極話語(yǔ)權(quán),他們的主要利益是什么?要如何最有效地保護(hù)這些公眾投資者的利益?是讓創(chuàng)始股東對(duì)公司的命運(yùn)有更多話語(yǔ)權(quán)才能夠保護(hù)這些公眾投資者的利益、還是讓早期入股的大型機(jī)構(gòu)投資者掌握公司控制權(quán)更有利于公眾投資者的利益?
如果我們相信在Apple和Google這類科技公司中創(chuàng)始人確實(shí)比其他財(cái)務(wù)股東對(duì)公司發(fā)展更重要的話,那么,我們是否應(yīng)該給予創(chuàng)始人更多實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、同時(shí)為所有股東創(chuàng)造更大價(jià)值的控制權(quán)呢?如果給的話,到底應(yīng)該給多少才合適呢?又如何防范他們不濫用這一控制權(quán)呢?如果有朝一日創(chuàng)始人降低所持股份、其利益與公眾投資者的利益不再一致的時(shí)候,是否應(yīng)該收回創(chuàng)始人的控制權(quán)?應(yīng)該怎樣收回?誰(shuí)負(fù)責(zé)收回呢?這些都是很難回答的問(wèn)題,但它們值得我們深入思考。
香港市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力
從監(jiān)管者的角度出發(fā),或許最容易的做法就是選取清晰簡(jiǎn)單的原則或規(guī)則而自己無(wú)需承擔(dān)平衡各方利益的責(zé)任;例如美國(guó)監(jiān)管者就選擇了「充分披露、市場(chǎng)選擇」的原則,把多重股權(quán)架構(gòu)這些復(fù)雜問(wèn)題交由市場(chǎng)和投資者自己決定。
美國(guó)市場(chǎng)的這一選擇(已實(shí)施近二十年)給我們香港出了一道難題。美國(guó)是大家公認(rèn)的世界上最大最發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),我們很難下結(jié)論說(shuō)美國(guó)監(jiān)管者允許多重股權(quán)架構(gòu)源于它對(duì)投資者保護(hù)的漠視,而如此多Google、Facebook之類的名企均堅(jiān)持并成功以多重股權(quán)架構(gòu)上市與發(fā)展,也很難證明美國(guó)投資者反對(duì)或受害于這種架構(gòu)。歸根結(jié)底,「同股同權(quán)」中的「權(quán)」最主要體現(xiàn)在回報(bào)上。事實(shí)上,這些公司也給投資者帶來(lái)合理回報(bào)。
香港應(yīng)該何去何從?簡(jiǎn)單追隨美國(guó)顯然不是很多香港人喜歡的選擇,因?yàn)槲覀兊氖袌?chǎng)與美國(guó)畢竟很不一樣,特別是在法律訴訟制度上。另一個(gè)簡(jiǎn)單的做法是,乾脆拒絕所有不同股權(quán)結(jié)構(gòu)的公司,包括那些科技公司、新經(jīng)濟(jì)公司。采用這一做法,香港無(wú)疑能夠在監(jiān)管方面保持「圣潔」地位,但既然投資者保護(hù)是我們作出這一選擇的主要?jiǎng)右?,我們就?yīng)該自問(wèn)一下,這一做法是最佳的辦法嗎?它最終究竟保護(hù)了誰(shuí)的利益?我們不妨看一下這一做法對(duì)市場(chǎng)不同用家的影響:
- 對(duì)于那些正在考慮上市的內(nèi)地科技公司、新經(jīng)濟(jì)公司,香港從來(lái)都是他們最理想的首選上市地。不過(guò),如果多重股權(quán)架構(gòu)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)超香港其他優(yōu)勢(shì)的話,那很有可能他們就不得不「另辟蹊徑」。如果這一類公司代表著一個(gè)時(shí)代的潮流的話,香港可能就與這個(gè)潮流擦肩而過(guò)。
- 對(duì)于那些強(qiáng)烈反對(duì)多重股權(quán)架構(gòu)的投資者(無(wú)論是國(guó)際投資者還是本地投資者),無(wú)論這些公司在哪里上市,他們本來(lái)就不會(huì)參與,所以保護(hù)這一類投資者就無(wú)從談起了。
- 對(duì)于大機(jī)構(gòu)投資者,如果他們看好這類公司或者根本不介意多重股權(quán)架構(gòu),即使這類公司最終在美國(guó)或其他市場(chǎng)上市,他們?nèi)匀豢梢宰杂赏顿Y,所以香港是否接受多重股權(quán)架構(gòu)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)并不重要。
- 對(duì)于其他看好這類公司的香港本地散戶投資者,他們要么失去投資機(jī)會(huì),要么在沒有香港本地監(jiān)管者保護(hù)下「遠(yuǎn)渡重洋」赴美投資。而且這些投資者若跑到外地市場(chǎng)去投資,香港的監(jiān)管機(jī)構(gòu)就更難言保護(hù)這些投資者。
如此看來(lái),保持現(xiàn)狀似乎并無(wú)益于目前香港市場(chǎng)中的任何一方,但它卻實(shí)實(shí)在在影響香港市場(chǎng)吸引新經(jīng)濟(jì)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。那么,在完全追隨與完全拒絕美國(guó)模式的中間,我們有沒有可能找到一條可行的中間道路——既在股權(quán)架構(gòu)上給予新經(jīng)濟(jì)公司創(chuàng)始股東一定的自主性、又能讓公眾股東的核心權(quán)益不被侵犯呢?
作為法治之都,香港這次因堅(jiān)持法治精神和程序公義贏得無(wú)數(shù)掌聲和喝彩,我也深為香港捍衛(wèi)這些核心價(jià)值的決心而感到自豪。然而,我們不能沉醉在這些贊美之中,進(jìn)而回避對(duì)以上困難問(wèn)題的深刻思索,程序公義的精神是要給這場(chǎng)關(guān)于規(guī)則改動(dòng)的辯論足夠的空間與時(shí)間,讓真理越辯越明。但程序公義不應(yīng)該成為不作為的借口。
我曾經(jīng)在網(wǎng)志中描繪過(guò)我的「夢(mèng)境」,在夢(mèng)中,各種不同角色針對(duì)多重股權(quán)結(jié)構(gòu)展開激烈討論。直到今天,我依然希望夢(mèng)中的討論可以成為現(xiàn)實(shí)。既然我們都深愛香港這座城市,我們無(wú)不希望她越來(lái)越美麗,越來(lái)越強(qiáng)大。那么,就讓我們一起討論,一起為香港的明天貢獻(xiàn)智慧,尋找這些難題的答案。如果討論之后我們?nèi)匀粵Q定保持現(xiàn)狀,那也意味著我們真正達(dá)到了市場(chǎng)最大共識(shí),讓持不同意見者都心服口服。而通過(guò)討論,我們也向世人展示了香港法治之都的傳統(tǒng)和香港人的理性、寬容與智慧。
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