創(chuàng)投分享會(huì)注：新聞出版廣電總局局長(zhǎng)蔡赴朝在第二屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)的開幕式上發(fā)表了主旨演講，一方面重申不久前網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長(zhǎng)羅建輝的“傳統(tǒng)媒體不允許播出的內(nèi)容，新媒體一樣不允許播出”，另一方面也首度提出視頻網(wǎng)站“必須加大原創(chuàng)內(nèi)容”。本文是蔡赴朝的講話稿（節(jié)選），轉(zhuǎn)自?shī)蕵焚Y本論，原文標(biāo)題：今天總局局長(zhǎng)對(duì)“視頻大佬”的5點(diǎn)叮囑，釋放了哪些新動(dòng)向？，創(chuàng)投分享會(huì)略有編輯。
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)視聽作為互聯(lián)網(wǎng)上最精彩、最具成長(zhǎng)性的業(yè)務(wù)，正在受到越來(lái)越多的重視，影響也越來(lái)越大。
近幾年來(lái)，在國(guó)家相關(guān)政策的推動(dòng)、社會(huì)各界的支持和信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)界的共同努力下，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模已達(dá)4.39億，占網(wǎng)民的近七成，用戶規(guī)模、市場(chǎng)規(guī)模等都保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；視頻節(jié)目在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量中的占比節(jié)節(jié)攀升，一些大的視聽網(wǎng)站移動(dòng)收視份額已經(jīng)超越PC端；網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容的品質(zhì)不斷提升，“中國(guó)夢(mèng)”主題原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的征集和評(píng)選廣受關(guān)注，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀作品；網(wǎng)絡(luò)視聽的傳播秩序進(jìn)一步規(guī)范，從業(yè)機(jī)構(gòu)依法運(yùn)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，為整個(gè)行業(yè)更好更快地發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
特別需要指出的是，在網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)發(fā)展壯大的過(guò)程中，主流媒體發(fā)展新媒體、推動(dòng)媒體融合的步伐也大大提速。以廣播電視播出機(jī)構(gòu)為例，目前，全國(guó)共有29家省級(jí)以上（含省級(jí)）廣播電視播出機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)，有24家城市電視臺(tái)獲準(zhǔn)聯(lián)合開辦城市網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)；6家廣電機(jī)構(gòu)開辦手機(jī)電視集成播控服務(wù)，24家廣電機(jī)構(gòu)開辦手機(jī)電視內(nèi)容服務(wù)；7家廣電機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺(tái)，14家廣電機(jī)構(gòu)獲批提供互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)。全國(guó)省級(jí)以上廣電機(jī)構(gòu)和部分市縣廣電機(jī)構(gòu)都開辦了微信、微博、客戶端等業(yè)務(wù)；在信息領(lǐng)域科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，信息云平臺(tái)，一云多屏、多屏互動(dòng)等不斷涌現(xiàn)。這些，都大大拓展了主流媒體的覆蓋面和覆蓋形勢(shì)，大大提升了主流媒體的傳播力影響力。
中央高度重視網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)的發(fā)展。國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了一系列促進(jìn)信息消費(fèi)、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的政策措施。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)正迎來(lái)新一輪高速增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我認(rèn)為，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，我們應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化以下五個(gè)方面。
第一，抓導(dǎo)向：線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
網(wǎng)絡(luò)視聽面向的是大眾，傳播的是精神文化產(chǎn)品，肩負(fù)著思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、文化支撐的重要使命，確保導(dǎo)向正確始終是最根本的要求，也是我們最重要的責(zé)任。絕不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，迎合不合理的訴求，迎合低級(jí)趣味，我們始終強(qiáng)調(diào)“線上線下要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，在大眾傳播領(lǐng)域，法律法規(guī)和道義的底線一定要堅(jiān)守，低俗媚俗之風(fēng)一定要抵制，各視聽網(wǎng)站都是這方面的責(zé)任主體。
第二，提品質(zhì)：鼓勵(lì)原創(chuàng)
當(dāng)前，網(wǎng)上傳播著海量的視聽內(nèi)容，但是良莠不齊的問題仍然很突出，特別是優(yōu)秀精品偏少。搞好網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)，我們新媒體如果只做傳統(tǒng)媒體和傳統(tǒng)內(nèi)容的搬運(yùn)工，這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加大原創(chuàng)力度。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播新特點(diǎn)，針對(duì)多屏互動(dòng)的傳播新模式和個(gè)性化內(nèi)容的新需求，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)不同終端、不同用戶群的內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)以及包裝分發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的貼近性、針對(duì)性和吸引力。
都是業(yè)界的同志們，我們也說(shuō)一句家里的自己話，就是作為管理機(jī)構(gòu)，我們需要有政策的引導(dǎo)，我們需要有獎(jiǎng)勵(lì)措施的出臺(tái)，還需要有一些資金的支持。但是，如果真正能夠使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)，能夠讓我們各網(wǎng)站，特別是有影響的網(wǎng)站，能夠涌現(xiàn)出大量的適合新媒體傳播規(guī)律的，廣大人民群眾喜聞樂見的，能夠弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量的，這樣的優(yōu)秀作品，真正的責(zé)任主體還是我們各個(gè)網(wǎng)站，真正能夠奮發(fā)有為、做出成果的還是有賴于網(wǎng)站的所有從業(yè)人員。所以說(shuō)我們政府引導(dǎo)，今天這個(gè)會(huì)議就是我們一個(gè)共襄繁榮發(fā)展、健康發(fā)展大計(jì)的會(huì)議。我們希望已經(jīng)做出成績(jī)的網(wǎng)站不斷地鞏固自己的成績(jī)，而且要?jiǎng)?chuàng)出新的成果。在創(chuàng)作優(yōu)秀原創(chuàng)視聽節(jié)目做得還不是很夠，這樣的網(wǎng)站，我們希望大家后來(lái)居上，能夠在網(wǎng)絡(luò)視聽這個(gè)新領(lǐng)域大家真正能夠奮發(fā)有為，能夠創(chuàng)作出大量的適應(yīng)我們這個(gè)文化大國(guó)國(guó)情的和廣大人民群眾期待的優(yōu)秀作品，希望這樣的優(yōu)秀作品更多的涌現(xiàn)出來(lái)。
第三，重創(chuàng)新：仍有不足和薄弱環(huán)節(jié)
網(wǎng)絡(luò)視聽是科技創(chuàng)新的產(chǎn)物，創(chuàng)新是網(wǎng)絡(luò)視聽與生俱來(lái)的特性。我們也很高興的看到，我們很多網(wǎng)站，特別是一些有實(shí)力的影響力的大網(wǎng)站，在科技和文化的結(jié)合上，在創(chuàng)新手段、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新傳播方式方面都取得了很多新的成果，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽未來(lái)發(fā)展的不竭動(dòng)力還在于堅(jiān)持不斷的創(chuàng)新。實(shí)事求是地講，雖然主流媒體在發(fā)展新興媒體方面取得了顯著成績(jī)，剛才宣傳片也顯示出，在過(guò)去的一年風(fēng)生水起，我們很多傳統(tǒng)媒體，特別是國(guó)家級(jí)的主流媒體，在這方面應(yīng)當(dāng)是很有作為的，但是總體來(lái)看我們還有很多不足，還存在薄弱環(huán)節(jié)和問題。
第四，保安全：誰(shuí)辦網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)
安全是我們網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)的生命線，任何時(shí)候都必須把確保安全放在最高的位置。網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)要按照“誰(shuí)辦網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全節(jié)目?jī)?nèi)容審核流程，堅(jiān)持先審后播，嚴(yán)把審核播出關(guān)。對(duì)上傳節(jié)目的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要進(jìn)行真實(shí)身份信息的核實(shí)，確保節(jié)目安全管理可控、問題可以追溯、責(zé)任可以落實(shí)到人。要認(rèn)真落實(shí)安全播出的各項(xiàng)制度和規(guī)定，嚴(yán)防各種形式的攻擊和破壞。針對(duì)各種視頻服務(wù)的新技術(shù)、新應(yīng)用，要未雨綢繆，我們常說(shuō)的一句話是“造好閘門再放水”，“帶好剎車再上路”，要防患于未然，做好實(shí)現(xiàn)的綢繆工作。要加強(qiáng)新媒體信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，不斷提高全行業(yè)信息安全防護(hù)水平?？傊覀円_保內(nèi)容、播出、技術(shù)和應(yīng)用的安全，絕不給錯(cuò)誤有害的內(nèi)容提供傳播渠道，絕不給犯罪和恐怖主義可乘之機(jī)，讓網(wǎng)絡(luò)視聽真正造福于國(guó)家、造福于人民。
第五，強(qiáng)法治：明確網(wǎng)絡(luò)自制視聽節(jié)目審播及網(wǎng)上境外影視劇管理的一系列措施
近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，總局明確了網(wǎng)絡(luò)自制視聽節(jié)目審播、網(wǎng)上境外影視劇管理等一系列具體政策和要求在這方面，我們很多網(wǎng)站都做得很好，在堅(jiān)持依法管理，在對(duì)員工進(jìn)行全員培訓(xùn)，在對(duì)節(jié)目的審播把關(guān)上都體現(xiàn)了非常好的責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)，恪守住法治的底線，恪守住社會(huì)道德的底線。在恪守底線的基礎(chǔ)上還在堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律創(chuàng)造優(yōu)秀產(chǎn)品上下了很大的功夫，做了很好的成績(jī)。
