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事實(shí)上，自2010年工信部于天津、海南啟動(dòng)第一批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)之后，這項(xiàng)業(yè)務(wù)就像如同一根泛著油光的雞肋，聞著特別香，但吃起來(lái)真沒(méi)啥東西，四年來(lái)成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)率僅有0.27%，比筆者“攜夫人出國(guó)旅游”的幾率還低了2個(gè)百分點(diǎn)。從云南一些大型營(yíng)業(yè)廳來(lái)看，第二批試點(diǎn)城市的效果也不會(huì)好到哪里去。但即便是成功者寥寥無(wú)幾，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)于中國(guó)電信業(yè)來(lái)講，也有非常重要的意義，更何況，它仍然帶著“電信改善”和“與國(guó)際接軌”的雙料光環(huán)。

談到攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，我想70%的消費(fèi)者需要百度一下才能清楚其中的含義，他們可能真不知道電信行業(yè)還有這樣一種服務(wù)，就好像我們村兒鮮有人知道中國(guó)有選舉權(quán)這么一回事兒，大家看到選票時(shí)，都以為是政府發(fā)的小廣告呢。第二批試點(diǎn)也基本延續(xù)了0.27%的趨勢(shì)，業(yè)務(wù)開(kāi)放的第一天，昆明最大營(yíng)業(yè)廳金牛營(yíng)業(yè)廳僅僅有10個(gè)左右的用戶前來(lái)咨詢，申請(qǐng)辦理的就更少了，雖然沒(méi)有完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，但肯定要小于9人，好不悲涼！

21世紀(jì)初期，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)那架勢(shì)簡(jiǎn)直就是“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，猶抱琵琶半遮面”的高級(jí)女神，令人垂涎，讓人幻想；如今時(shí)代變遷，當(dāng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)真正到來(lái)時(shí)，市場(chǎng)卻如此冷淡，我們不禁要問(wèn)：中國(guó)的電信領(lǐng)域究竟怎么了？

其實(shí)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)遭受冷遇，也是情理之中的事情，有運(yùn)營(yíng)商客觀流程上的限制，有監(jiān)管制度的缺失，更重要的則是消費(fèi)者主管意愿上的降低。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策施行之后，運(yùn)營(yíng)商首先思考的肯定不是如何簡(jiǎn)化流程，讓消費(fèi)者辦理起來(lái)更加順暢，而是要絞盡腦汁地觀察政策漏洞，設(shè)置隱形門(mén)檻強(qiáng)留客戶，網(wǎng)上流傳地吐槽：要成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需要30多個(gè)程序，也就是說(shuō)從移動(dòng)轉(zhuǎn)到聯(lián)通，可能比從河北移民到山西還要困難，至于，那些“666，888”式的靚號(hào)就更別指望能安全地轉(zhuǎn)出來(lái)了。另外，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)方面也沒(méi)有得到足夠地支持，之前綁定的銀行、微信、支付寶、滴滴打車(chē)等信息，轉(zhuǎn)網(wǎng)之后會(huì)全部癱瘓，運(yùn)營(yíng)商沿用2G時(shí)代的轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)，想想還真是可笑，在如今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這顯然不應(yīng)該再稱(chēng)之為2G技術(shù)，簡(jiǎn)直就是2B技術(shù)。筆者認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商肯定有能力解決這些問(wèn)題，只是政策沒(méi)有細(xì)致的監(jiān)管，鉆些空子罷了。最后，也是最重要的gating是消費(fèi)者的轉(zhuǎn)網(wǎng)意愿降低。目前，中國(guó)電信行業(yè)雖然競(jìng)爭(zhēng)不是太充分，但三家運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)套餐價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量都比較相似，而在客戶密集的大中城市，他們?nèi)齻€(gè)的基礎(chǔ)建設(shè)也不分伯仲，筆者前兩天去了一趟太原，那里的移動(dòng)、聯(lián)通信號(hào)基本沒(méi)有差別。至于說(shuō)3G制式間的差別和iPhone等明星機(jī)型的因素，也慢慢開(kāi)始弱化，更有甚者，一些消費(fèi)者因手機(jī)制式不同，轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)需要更換手機(jī)，這幾乎直接澆滅了消費(fèi)者本就不高的小熱情?？傊?，如果三大運(yùn)營(yíng)商不出現(xiàn)血雨腥風(fēng)的用戶爭(zhēng)奪戰(zhàn)，單靠攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)帶來(lái)的那點(diǎn)“不換號(hào)”的好處，實(shí)難調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的欲望！

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)第一批試點(diǎn)，僅有0.27%的成功率；第二批試點(diǎn)，保守預(yù)測(cè)0.07%，但慘淡的結(jié)局或者說(shuō)慘淡的預(yù)測(cè)，不能影響攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的屬性，如前文所述，它可是帶著“電信改善”和“與國(guó)際接軌”的雙料光環(huán)。

從本質(zhì)上講，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的開(kāi)放有利于電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)水平以及號(hào)碼資源的利用率，有些激進(jìn)主義者甚至認(rèn)為：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)有望打破中國(guó)電信業(yè)的壟斷現(xiàn)狀，威力無(wú)比。但筆者認(rèn)為，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在中國(guó)充其量就是一種比較溫馨的服務(wù)，它只能幫助一小撮消費(fèi)者的日常轉(zhuǎn)網(wǎng)行為，而對(duì)于中國(guó)電信業(yè)整體格局，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地影響，更何況，這個(gè)業(yè)務(wù)生不逢時(shí)，倘若放到十年前可能還有些用武之地。至于說(shuō)，“打破電信壟斷”說(shuō)法就更有點(diǎn)天方夜譚了，這就各種磚家都在論證 “房產(chǎn)稅如何降低房?jī)r(jià)”一樣。

事實(shí)上，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)歸根結(jié)底是三大運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)端的競(jìng)爭(zhēng)，它沒(méi)有辦法獨(dú)自完成打破壟斷的任務(wù)，但可以作為一個(gè)窗口，充分釋放政策的紅利和監(jiān)管的力量，也就是說(shuō)，完善的配套政策和監(jiān)管手段可以把“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)”改造成殺威棒，瞬間滅了運(yùn)營(yíng)商的壟斷威風(fēng)，國(guó)際上也已經(jīng)有一些成功的案例，比如亞洲的韓國(guó)、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，還有香港（不知道這算不算國(guó)際上），這塊被資本主義思想侵蝕了99年的彈丸之地，自1999年實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，而且監(jiān)管成熟、強(qiáng)勢(shì)，到2001年成功率達(dá)到32%，常年保持10%以上…只是從目前的狀況看，工信部或者其他boss，估計(jì)還沒(méi)有準(zhǔn)備好利用“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”進(jìn)行深度改革，否則，那些監(jiān)管者不會(huì)睜一只眼閉一只眼，有的干脆長(zhǎng)睡不起一國(guó)兩制于電信業(yè)同樣適用。

總之，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)之于打破電信壟斷，就好像蚍蜉撼樹(shù)、杯水車(chē)薪、以卵擊石…你可以用任何和“不自量力”有關(guān)的詞匯去形容它們的關(guān)系，或者換一種說(shuō)法，在監(jiān)管充分的香港市場(chǎng)，也不是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)打破了壟斷，而是更加寬松的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，催生了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的高成功率?；蛟S，我們不用忙著和國(guó)際接軌，只要先和“自己”接上軌就已然有很大的進(jìn)步。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)移動(dòng)2014年上半年凈利潤(rùn)577億元，相當(dāng)于聯(lián)通、電信利潤(rùn)總和的300%，而且憑借搶跑4G的優(yōu)勢(shì)，用戶大增2341萬(wàn)，聯(lián)通則僅有1402萬(wàn)，至于說(shuō)，中國(guó)電信目前最重要的課題是：如何保證用戶不再繼續(xù)流失去，進(jìn)入2014年之后，已經(jīng)有534萬(wàn)的電信手機(jī)被扔到抽屜里，永遠(yuǎn)不再開(kāi)機(jī)了！打破電信行業(yè)的壟斷？更確切地說(shuō)法應(yīng)該是打破中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的格局，顯然，這是個(gè)艱巨而漫長(zhǎng)的任務(wù)，需要天時(shí)、地利、人和，就連見(jiàn)鬼的TD-SCDMA都沒(méi)干成這事兒，何況屬性單薄的“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)呢？

但是我們完全沒(méi)有必要對(duì)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”第二批試運(yùn)行嗤之以鼻，甚至大放厥詞，反倒是應(yīng)該感到一絲欣慰。誠(chéng)然，這算不上摧枯拉朽的革命，可在和諧社會(huì)里，我們真不太需要革命，而是一點(diǎn)一滴地“改善”，而本次的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)行就是這樣的改善，它不是革命，卻足夠給中國(guó)電信業(yè)帶來(lái)一縷溫暖陽(yáng)光。

電信行業(yè)本來(lái)就是具有自然的壟斷性質(zhì)，而相比之下，中國(guó)的電信行業(yè)已然是最具有革新意識(shí)的有關(guān)部門(mén)了，過(guò)去20年里，他們?cè)谡问侄蔚囊笙聨状芜M(jìn)行重組，從中國(guó)電信的獨(dú)裁統(tǒng)治，到頒發(fā)新牌照組建中國(guó)聯(lián)通，再到2008年電信業(yè)大規(guī)模重組，都足以看出這個(gè)行業(yè)的變革決心。更重要的是，這些改革和GDP增長(zhǎng)有很大不同，他們讓老百姓切實(shí)感受到了實(shí)惠：90年代的時(shí)候，安裝一部固定電話需要托關(guān)系、走門(mén)路、請(qǐng)人家吃飯，需要排號(hào)等待；現(xiàn)在安裝固話，不僅能免費(fèi)獲得一部電話機(jī)，接線人員甚至都不敢喝群眾一口水；21世紀(jì)前幾年，移動(dòng)電話興起，資費(fèi)卻貴得嚇人，正是聯(lián)通的競(jìng)爭(zhēng)和小靈通的攪局，才有了資費(fèi)接連下調(diào)的場(chǎng)面，我們終于可以和女朋友煲電話粥，每月發(fā)1800條短信了；2006年的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)流量一寸比特一寸金，CCTV4專(zhuān)門(mén)做了一期調(diào)查：你舍得用手機(jī)看新聞嗎？如今流量費(fèi)用大幅度下降，莫說(shuō)查看新聞，就連老掉牙的舊聞，我也常常刷上5遍，哥有的是流量…這種變革甚至讓三大運(yùn)營(yíng)商陷入了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，為了爭(zhēng)奪用戶他們爭(zhēng)相派送大米、食用油、自行車(chē)等等，姿態(tài)低得一塌糊涂，你又何曾見(jiàn)過(guò)中石油和中石化給消費(fèi)者送過(guò)手機(jī)嗎？

自2014年開(kāi)始，中國(guó)電信業(yè)“改善”政策頻出，像一部平淡的電視連續(xù)劇，先是資費(fèi)放開(kāi)審批，接著引入虛擬運(yùn)營(yíng)商，再到成立鐵塔公司，連同最近的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，他們的每一項(xiàng)政策都沒(méi)能引發(fā)革命，卻是實(shí)實(shí)在在地改善。古語(yǔ)有云：不積跬步無(wú)以至千里，或許20年后，我們?cè)倏纯粗袊?guó)電信將是另外一片景象，或許比我們腦海中能勾勒出的“革命”更加拉風(fēng)，更加地波瀾壯闊。