自主創(chuàng)業(yè)
自主創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者主要依靠自己的資本、信息、資源、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及其他自身因素來創(chuàng)業(yè)。也可以說是用自己的勞動(dòng),自己的社會(huì)資源獲得財(cái)富的創(chuàng)業(yè)方式。
目前在中國的創(chuàng)業(yè)形勢還是比較好的,從國家來說,大力支持自主創(chuàng)業(yè),支持民營企業(yè);從現(xiàn)在的時(shí)代來看,現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代,有很多有利資源,應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)的良好時(shí)機(jī);從整個(gè)世界來說,經(jīng)濟(jì)全球化,市場一體化,對創(chuàng)業(yè)來說機(jī)會(huì)很多,同時(shí)競爭更加激烈;至于物價(jià)上漲對某些行業(yè)會(huì)有影響,但對于創(chuàng)業(yè)來說影響不大,因?yàn)閯?chuàng)業(yè)這要選擇適合自己的,并且要順應(yīng)時(shí)代潮流的;至于原料的成本,是水漲船高,對利潤影響也不是很大,但對某些行業(yè)是會(huì)有影響的。
自主創(chuàng)業(yè)是就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),對增加居民收入、促進(jìn)充分就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與問題
近年來,我國自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展很快,大學(xué)畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等正成為自主創(chuàng)業(yè)的主要群體。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年至2011年,大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例不斷上升,從1%提高到近2%。留學(xué)歸國人員不斷增加:2008年只有5萬人,2009年就突破10萬人,2011年達(dá)到近19萬人,創(chuàng)歷史新高。在留學(xué)歸國人員中,自主創(chuàng)業(yè)者已占15%。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,有創(chuàng)業(yè)意愿的占到兩成以上。
但是,在自主創(chuàng)業(yè)中還存在一些突出問題。一是國民創(chuàng)業(yè)意識較弱,創(chuàng)業(yè)者比例偏低。有調(diào)查顯示,八成以上的家長希望子女能夠成為官員,近七成的家長不贊成子女創(chuàng)業(yè),希望子女自主創(chuàng)業(yè)的不足3%。二是創(chuàng)業(yè)者普遍存在資金困難。近九成的大學(xué)生認(rèn)為資金不足是創(chuàng)業(yè)最主要的障礙,近八成的農(nóng)民工認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最缺少的是資金。三是一些政府部門行政效率較低,創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策難以有效落實(shí);創(chuàng)辦企業(yè)注冊審批程序復(fù)雜、門檻高,阻礙了創(chuàng)業(yè)的發(fā)展;優(yōu)惠政策落實(shí)不到位,一些地方政府和相關(guān)部門在執(zhí)行過程中落實(shí)不夠,未能為創(chuàng)業(yè)者提供足夠幫助。
促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)的對策
營造良好自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)多是小微企業(yè),實(shí)力較弱,時(shí)刻面臨生存考驗(yàn),迫切需要扶持。政府應(yīng)為自主創(chuàng)業(yè)提供幫助,營造良好自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境:建立和完善自主創(chuàng)業(yè)扶持政策,為自主創(chuàng)業(yè)提供便利;進(jìn)一步簡化企業(yè)注冊登記程序,減免各類費(fèi)用;對營業(yè)稅和所得稅等,給予一定的減免優(yōu)惠;對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工招聘、測評和培訓(xùn)等,提供免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù);為自主創(chuàng)業(yè)者提供通暢甚至單獨(dú)的社會(huì)保險(xiǎn)參保渠道,解除他們的后顧之憂。有條件的地方應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)保障機(jī)構(gòu),專司保障創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。
提供小額擔(dān)保貸款。研究顯示,金融支持和配套措施對自主創(chuàng)業(yè)的成功率影響最為顯著。但自主創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大、信譽(yù)較低,又缺乏合適的抵押物和擔(dān)保,通常很難獲得銀行的貸款和其他資金來源。有關(guān)部門應(yīng)加大對自主創(chuàng)業(yè)的金融支持力度,通過提供小額擔(dān)保貸款和降低自主創(chuàng)業(yè)貸款門檻等,為自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。對于一定金額以下的貸款項(xiàng)目,應(yīng)允許創(chuàng)業(yè)者免于擔(dān)?;蚪档蛽?dān)保比例。有條件的地方可以直接提供各種貸款項(xiàng)目,解決小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金問題。
實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃??梢栽O(shè)立專門項(xiàng)目,或者實(shí)施以創(chuàng)業(yè)企業(yè)為對象的政府采購政策,以解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)的市場進(jìn)入問題。對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體如留學(xué)歸國人員和大學(xué)畢業(yè)生,可以設(shè)立自主創(chuàng)業(yè)支持項(xiàng)目,由國家或地方政府擇優(yōu)資助。在扶持青年創(chuàng)業(yè)方面,可借鑒有關(guān)國家的做法,設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃。例如,英國王子基金開展的青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,通過聯(lián)合企業(yè)界和社會(huì)力量為青年創(chuàng)業(yè)提供咨詢和資金、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支持,平均每年幫助5000名英國青年創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)成功率在60%以上。
建立自主創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系。風(fēng)險(xiǎn)投資公司提示:經(jīng)相關(guān)調(diào)查表明,七成以上的創(chuàng)業(yè)者需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn),九成以上的大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)很有幫助??山梃b瑞典等國家的成功做法,將創(chuàng)業(yè)教育納入初中、高中、大學(xué)直到研究生的整個(gè)教育體系之中。對已經(jīng)實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)校,在內(nèi)容和形式上改革創(chuàng)新,加強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)和創(chuàng)業(yè)教育管理,提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)高等院校與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)建互動(dòng)開放的創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)模式。對于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者,除利用職業(yè)院校等正規(guī)教育機(jī)構(gòu)外,還可創(chuàng)辦各種專門培訓(xùn)班,對其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。
目前在中國的創(chuàng)業(yè)形勢還是比較好的,從國家來說,大力支持自主創(chuàng)業(yè),支持民營企業(yè);從現(xiàn)在的時(shí)代來看,現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代,有很多有利資源,應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)的良好時(shí)機(jī);從整個(gè)世界來說,經(jīng)濟(jì)全球化,市場一體化,對創(chuàng)業(yè)來說機(jī)會(huì)很多,同時(shí)競爭更加激烈;至于物價(jià)上漲對某些行業(yè)會(huì)有影響,但對于創(chuàng)業(yè)來說影響不大,因?yàn)閯?chuàng)業(yè)這要選擇適合自己的,并且要順應(yīng)時(shí)代潮流的;至于原料的成本,是水漲船高,對利潤影響也不是很大,但對某些行業(yè)是會(huì)有影響的。
自主創(chuàng)業(yè)是就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),對增加居民收入、促進(jìn)充分就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與問題
近年來,我國自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展很快,大學(xué)畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等正成為自主創(chuàng)業(yè)的主要群體。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年至2011年,大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例不斷上升,從1%提高到近2%。留學(xué)歸國人員不斷增加:2008年只有5萬人,2009年就突破10萬人,2011年達(dá)到近19萬人,創(chuàng)歷史新高。在留學(xué)歸國人員中,自主創(chuàng)業(yè)者已占15%。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,有創(chuàng)業(yè)意愿的占到兩成以上。
但是,在自主創(chuàng)業(yè)中還存在一些突出問題。一是國民創(chuàng)業(yè)意識較弱,創(chuàng)業(yè)者比例偏低。有調(diào)查顯示,八成以上的家長希望子女能夠成為官員,近七成的家長不贊成子女創(chuàng)業(yè),希望子女自主創(chuàng)業(yè)的不足3%。二是創(chuàng)業(yè)者普遍存在資金困難。近九成的大學(xué)生認(rèn)為資金不足是創(chuàng)業(yè)最主要的障礙,近八成的農(nóng)民工認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最缺少的是資金。三是一些政府部門行政效率較低,創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策難以有效落實(shí);創(chuàng)辦企業(yè)注冊審批程序復(fù)雜、門檻高,阻礙了創(chuàng)業(yè)的發(fā)展;優(yōu)惠政策落實(shí)不到位,一些地方政府和相關(guān)部門在執(zhí)行過程中落實(shí)不夠,未能為創(chuàng)業(yè)者提供足夠幫助。
促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)的對策
營造良好自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)多是小微企業(yè),實(shí)力較弱,時(shí)刻面臨生存考驗(yàn),迫切需要扶持。政府應(yīng)為自主創(chuàng)業(yè)提供幫助,營造良好自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境:建立和完善自主創(chuàng)業(yè)扶持政策,為自主創(chuàng)業(yè)提供便利;進(jìn)一步簡化企業(yè)注冊登記程序,減免各類費(fèi)用;對營業(yè)稅和所得稅等,給予一定的減免優(yōu)惠;對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工招聘、測評和培訓(xùn)等,提供免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù);為自主創(chuàng)業(yè)者提供通暢甚至單獨(dú)的社會(huì)保險(xiǎn)參保渠道,解除他們的后顧之憂。有條件的地方應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)保障機(jī)構(gòu),專司保障創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。
提供小額擔(dān)保貸款。研究顯示,金融支持和配套措施對自主創(chuàng)業(yè)的成功率影響最為顯著。但自主創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大、信譽(yù)較低,又缺乏合適的抵押物和擔(dān)保,通常很難獲得銀行的貸款和其他資金來源。有關(guān)部門應(yīng)加大對自主創(chuàng)業(yè)的金融支持力度,通過提供小額擔(dān)保貸款和降低自主創(chuàng)業(yè)貸款門檻等,為自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。對于一定金額以下的貸款項(xiàng)目,應(yīng)允許創(chuàng)業(yè)者免于擔(dān)?;蚪档蛽?dān)保比例。有條件的地方可以直接提供各種貸款項(xiàng)目,解決小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金問題。
實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃??梢栽O(shè)立專門項(xiàng)目,或者實(shí)施以創(chuàng)業(yè)企業(yè)為對象的政府采購政策,以解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)的市場進(jìn)入問題。對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體如留學(xué)歸國人員和大學(xué)畢業(yè)生,可以設(shè)立自主創(chuàng)業(yè)支持項(xiàng)目,由國家或地方政府擇優(yōu)資助。在扶持青年創(chuàng)業(yè)方面,可借鑒有關(guān)國家的做法,設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃。例如,英國王子基金開展的青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,通過聯(lián)合企業(yè)界和社會(huì)力量為青年創(chuàng)業(yè)提供咨詢和資金、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支持,平均每年幫助5000名英國青年創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)成功率在60%以上。
建立自主創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系。風(fēng)險(xiǎn)投資公司提示:經(jīng)相關(guān)調(diào)查表明,七成以上的創(chuàng)業(yè)者需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn),九成以上的大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)很有幫助??山梃b瑞典等國家的成功做法,將創(chuàng)業(yè)教育納入初中、高中、大學(xué)直到研究生的整個(gè)教育體系之中。對已經(jīng)實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)校,在內(nèi)容和形式上改革創(chuàng)新,加強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)和創(chuàng)業(yè)教育管理,提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)高等院校與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)建互動(dòng)開放的創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)模式。對于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者,除利用職業(yè)院校等正規(guī)教育機(jī)構(gòu)外,還可創(chuàng)辦各種專門培訓(xùn)班,對其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。
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