互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新需要加強(qiáng)監(jiān)管

在國際互聯(lián)網(wǎng)金融門戶快速發(fā)展的同時,借鑒其經(jīng)驗而興起的國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融門戶近兩年來已快速崛起?;ヂ?lián)網(wǎng)金融門戶,即利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行金融產(chǎn)品的搜索、比價和推薦、銷售、交易等服務(wù)的平臺。如融360網(wǎng)站,作為國內(nèi)第一家為企業(yè)和個人提供融資貸款產(chǎn)品垂直搜索比價的引擎,在開業(yè)不到兩年內(nèi),就為大量的小微企業(yè)和個人提供了融資貸款查詢和推薦到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融資貸款。
隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,以個人到個人直接借貸為特征的網(wǎng)絡(luò)借貸公司得到了快速發(fā)展。初步統(tǒng)計,至2013年P(guān)2P網(wǎng)貸公司已達(dá)到1500多家。其中以網(wǎng)貸之家、合力貸、人人貸、拍拍貸等網(wǎng)貸公司發(fā)展比較典型。P2P網(wǎng)貸公司的快速發(fā)展,使過去大量得不到銀行貸款的小微企業(yè)和個人,得以十分方便、快捷、成本低廉地獲得融資貸款,解決了企業(yè)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)和提前消費等過程中急需的小額融資需要。
大數(shù)據(jù)金融服務(wù)模式,目前以阿里巴巴、蘇寧易購、京東集團(tuán)為代表。它是通過大數(shù)據(jù)、云計算挖掘出有價值的客戶,滿足其各種金融需求。大數(shù)據(jù)是一種資源,是繼土地、資本、人力之后的新要素,將來或會出現(xiàn)大數(shù)據(jù)交易所,讓各類市場主體共享資源。大數(shù)據(jù)金融模式的發(fā)展,將解決三個方面的問題,即解決傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)運營交易成本過高的問題,可提供流動性從而解決資產(chǎn)與負(fù)債流動性不匹配的問題,可拓展幾千萬小微企業(yè)的市場,解決客戶不足的問題,其前景廣闊。
跟隨國際互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的發(fā)展步伐,我國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新還在日新月異地進(jìn)行,將會有更多更新的模式出現(xiàn),或者現(xiàn)有幾種模式將出現(xiàn)新的融合。
現(xiàn)在越來越多的P2P機(jī)構(gòu)都一肩挑著籌資、資金中介和擔(dān)保職能,但由于缺乏對其資金來源的監(jiān)控,又沒有對P2P機(jī)構(gòu)放貸行為的資本約束,顯然存在風(fēng)險。今年下半年以來,不時有P2P平臺曝出擠兌或關(guān)閉事件。如深圳的網(wǎng)贏天下、武漢的中財在線、浙江的非誠勿貸等平臺出現(xiàn)擠兌。10月份,又有湖北天力貸、宜商貸、深圳東方創(chuàng)投等P2P平臺深陷提現(xiàn)難的困境。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,湖北天力貸、網(wǎng)贏天下等平臺,其資金鏈斷裂危機(jī)的重要原因是“自觸”陷阱,即資金需求的人自己成立一家網(wǎng)貸公司平臺為自己融資。在當(dāng)前小微企業(yè)面臨經(jīng)營困難和融資困難的形勢下,處于灰色地帶的民間融資可能借助于網(wǎng)絡(luò)借貸平臺“死灰復(fù)燃”或“更換旗幟”,對此潛伏的金融風(fēng)險不能不防。
面對現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種問題和風(fēng)險隱患,我們需要對這一新興金融行業(yè)及時進(jìn)行規(guī)范自律、加強(qiáng)監(jiān)管。
為了促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,需要從兩個層面對該行業(yè)進(jìn)行管理和引導(dǎo)。
首先,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)要成立自律組織,對行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。考慮到當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展首先是在經(jīng)濟(jì)和金融比較發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海、深圳等地率先開展起來的,這些地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)比較多,可以考慮在這些發(fā)展地區(qū)先行成立區(qū)劃性互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會,然后聯(lián)合各地協(xié)會成立全國性的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會,成為在民政部注冊的全國正式社團(tuán)組織。
然后,涉及互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)部門要盡快聯(lián)合成立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),制定出相關(guān)的管理辦法,對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)進(jìn)行完善的監(jiān)管,以便控制和防范該行業(yè)發(fā)展中可能產(chǎn)生的行業(yè)風(fēng)險和系統(tǒng)性金融風(fēng)險??紤]到央行規(guī)范和監(jiān)管第三方支付機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗,可考慮由央行牽頭,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、財政部、國務(wù)院法制辦、工信部等部門參與聯(lián)合組建一家國務(wù)院下屬的全國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理委員會,全面負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)或系統(tǒng)的監(jiān)管。
當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)尚未普遍建立全國聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一的信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,缺乏欺詐和違約行為記錄的共享機(jī)制,難以有效管理信用風(fēng)險;互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域金融消費者權(quán)益保護(hù)不夠完善,投資者教育和權(quán)益保護(hù)工作主要仍以風(fēng)險警示為主,多層次、有針對性的投資者教育以及投訴處理、糾紛調(diào)處、損害賠償?shù)确矫娴臋C(jī)制建設(shè)還不成熟。 對此,風(fēng)險投資公司提示:對互聯(lián)網(wǎng)金融,不能因為發(fā)展不成熟就采取自由放任的監(jiān)管理念,應(yīng)該以監(jiān)管促發(fā)展,在一定負(fù)面清單、底線思維和監(jiān)管紅線下,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新。
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