勞資談判

勞資談判是針對(duì)工作報(bào)酬、工作時(shí)間及其他雇用條件,雇主和員工代表在適當(dāng)時(shí)間以坦誠(chéng)態(tài)度進(jìn)行的談判。
一般而言,在勞資談判中,資方的權(quán)利包括以下的幾個(gè)方面:決定何時(shí)、何地做何工作及如何去做;當(dāng)員工的工作操作或工作行為達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí),幫助他們改正,包括經(jīng)營(yíng)管理紀(jì)律;決定做此項(xiàng)工作的工人數(shù)目;監(jiān)督和指導(dǎo)工人工作;對(duì)員工的雇用、辭退、提升或降職提供建議;推薦員工成為管理人員。
由于社會(huì)背景不同,國(guó)外的勞資糾紛有其特殊性的方面,以發(fā)達(dá)國(guó)家為例,對(duì)勞資談判進(jìn)行介紹。雙方可以對(duì)對(duì)方履行義務(wù)的情況、任一協(xié)議及該協(xié)議下產(chǎn)生的問(wèn)題、在某項(xiàng)協(xié)議下簽訂的另一書(shū)面合同的執(zhí)行情況提出質(zhì)詢,對(duì)方有義務(wù)回答質(zhì)詢,但任一方不可強(qiáng)迫對(duì)方同意或終止某項(xiàng)協(xié)議。勞資談判所生成的文件被稱作“勞動(dòng)協(xié)議”或“合同”。它規(guī)定了一定時(shí)期內(nèi)員工和雇主的關(guān)系。通過(guò)勞資談判,基本上可以確定勞資雙方的關(guān)系。
勞資談判不同于商務(wù)談判,勞資談判是一項(xiàng)必要但又復(fù)雜的任務(wù),因?yàn)槊總€(gè)談判協(xié)議都是獨(dú)一無(wú)二的,沒(méi)有一種標(biāo)準(zhǔn)或普遍的形式。盡管有許多不同之處,但實(shí)際上所有勞動(dòng)協(xié)議都有相同的問(wèn)題。這些問(wèn)題包括認(rèn)可、資方權(quán)利、工會(huì)保障、報(bào)酬和福利、處理申訴的程序、員工保障和與工作有關(guān)的因素。
一般而言,勞資談判中員工一方提出的主張可分為三類(lèi)問(wèn)題,即約束性的、非約束性的和禁止性的。
約束性談判問(wèn)題主要用于規(guī)定工資、工作時(shí)間和其他就業(yè)條件。這類(lèi)問(wèn)題通常對(duì)工人的工作有直接迅速的影響,拒絕就這一類(lèi)問(wèn)題舉行談判會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬不公平。
非約束性談判問(wèn)題有可能被提出,但任何一方都可拒絕對(duì)此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行討論。例如,工會(huì)也許想對(duì)退休工人的健康福利或工會(huì)參與價(jià)格政策的制定這類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行談判,但資方可以拒絕這一要求。禁止性談判問(wèn)題,如“只能雇用工會(huì)會(huì)員的制度”是沒(méi)有法律保障的。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月21日發(fā)布數(shù)據(jù)的行業(yè)分析,今年前三季度中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.4%,其中三季度為7.3%,創(chuàng)22個(gè)季度新低。喬健認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)下行的背景下,政府推行集體協(xié)商的意愿相對(duì)會(huì)變低。在中國(guó)現(xiàn)行體制之下,充分利用行政資源推進(jìn)集體協(xié)商工作,以達(dá)到勞動(dòng)者獲得公平收入的目標(biāo),是比較務(wù)實(shí)的做法。
在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)中,雙方主體即勞動(dòng)者和管理者之間始終是一對(duì)矛盾,且勞動(dòng)者在這一矛盾中始終處于相對(duì)弱者的地位,在企業(yè)工會(huì)未產(chǎn)生以前,勞動(dòng)者的權(quán)益很難得到有效的保證;企業(yè)工會(huì)出現(xiàn)以后,情況發(fā)生了根本的變化,勞動(dòng)者有了自己的代言人,工會(huì)代表勞動(dòng)者集體就工資和勞動(dòng)條件等問(wèn)題與企業(yè)管理者開(kāi)展集體談判,簽訂集體合同。
由廣東勞維律師事務(wù)所和廣州市向陽(yáng)花社會(huì)工作服務(wù)中心、廣東番禺打工族服務(wù)部等7家社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起的《勞資集體談判守則》聯(lián)署行動(dòng)正式訂立和發(fā)布,并向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。勞維律師事務(wù)所在總結(jié)過(guò)往集體談判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,訂立了一個(gè)以集體談判的規(guī)則和程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的《勞資集體談判守則》,規(guī)范勞資雙方在集體談判中的行為,并作為勞資雙方制訂談判程序的參考,以期作為今后我國(guó)集體談判立法的起點(diǎn)。
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