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    預(yù)算管理是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，是一項重要的管理工具，能幫助管理者進(jìn)行計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績評價。推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗之一，對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，增強(qiáng)競爭力有著十分重要的意義。全面預(yù)算管理是一種現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式。它通過業(yè)務(wù)、資金、信息、人才的整合，明確適度的分權(quán)授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等，來實現(xiàn)“資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、戰(zhàn)略有效貫徹、經(jīng)營持續(xù)改善、價值穩(wěn)步增加的目標(biāo)”。
    1、 全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)管理。
　　它具有將企業(yè)的分散決策或管理轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)決策或管理的機(jī)制作用；全面預(yù)算管理是為實現(xiàn)整體目標(biāo)最優(yōu)的一種系統(tǒng)性管理，體現(xiàn)在全面預(yù)算管理內(nèi)容體系上的系統(tǒng)性和方法體系上的系統(tǒng)性。
　　一方面，全面預(yù)算管理的對象涉及企業(yè)人、財、物各個環(huán)節(jié)，通過不同層次的責(zé)任預(yù)算體系以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的方式系統(tǒng)地規(guī)范企業(yè)各個部門、各個環(huán)節(jié)和全體人員的目標(biāo)責(zé)任，從而實現(xiàn)全員管理；另一方面，全面預(yù)算管理要通過預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評等環(huán)節(jié)的循環(huán)，來實現(xiàn)事前、事中、事后的全過程管理。因此系統(tǒng)性的全面預(yù)算管理有助于提高企業(yè)管理水平和決策能力。
　　2、全面預(yù)算管理是一種戰(zhàn)略管理。
　　全面預(yù)算管理應(yīng)該是一種戰(zhàn)略管理。一方面，預(yù)算目標(biāo)的定位和預(yù)算模式的選擇本身就體現(xiàn)了不同類型企業(yè)的戰(zhàn)略重點和不同的競爭戰(zhàn)略，紅塔集團(tuán)針對行業(yè)的特點和企業(yè)的實際，選擇了以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理模式；另一方面，預(yù)算可以進(jìn)一步把戰(zhàn)略具體化，使其得以更好的貫徹、實施。
　　例如，市場變化與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的矛盾，企業(yè)現(xiàn)實能力（資源）與實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的愿望之間的矛盾等，通過預(yù)算的編制和運行，這些矛盾可以明朗化。 并且通過市場機(jī)制的引入，盡可能協(xié)調(diào)這些矛盾。同時，預(yù)算將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為分階段目標(biāo)，進(jìn)而以權(quán)責(zé)利為基礎(chǔ)再轉(zhuǎn)化為各層次、各部門、各崗位、各個人的目標(biāo)，從而使企業(yè)戰(zhàn)略在細(xì)分化的同時，也將戰(zhàn)略思想落實到各層次、各部門、各崗位、各個人。這些都是戰(zhàn)略實現(xiàn)的最好保證。
　　3、全面預(yù)算管理實施的關(guān)鍵在于確保預(yù)算的控制力度。
　　全面預(yù)算管理實施的關(guān)鍵在于要使預(yù)算真正成為企業(yè)的“硬約束”。一方面，準(zhǔn)確、合理的預(yù)算本身并不能改善經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，只有認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，使每一項業(yè)務(wù)的發(fā)生都與相應(yīng)的預(yù)算項目聯(lián)系起來，才能真正達(dá)到全面預(yù)算管理控制的目的。
　　另一方面，預(yù)算準(zhǔn)確性和預(yù)算控制力度具有相互的影響作用，除了預(yù)算方法和環(huán)境的因素外，預(yù)算執(zhí)行的隨意性也是造成“預(yù)算準(zhǔn)確性差”的重要原因。我們應(yīng)該意識到，預(yù)算目標(biāo)既是企業(yè)生存與發(fā)展的基本保證，又是對預(yù)算責(zé)任人的要求，市場經(jīng)濟(jì)的特點決定了外界環(huán)境的變化會隨時發(fā)生，企業(yè)在多變的市場環(huán)境下求得生存和發(fā)展，必須克服各種事先不可預(yù)見的困難，盡量不改動預(yù)算目標(biāo)的做法，可迫使預(yù)算責(zé)任人正視市場競爭的殘酷：“市場經(jīng)濟(jì)不講客觀”。
    風(fēng)險投資公司提示，現(xiàn)在我們現(xiàn)有的企業(yè)大多”全面預(yù)算不夠“全面”，從總體上看編制管理費用預(yù)算、銷售費用預(yù)算的企業(yè)比較多，而編制業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算的比較少。沒有將企業(yè)中各種責(zé)任中心劃分清楚，各負(fù)其責(zé)，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，導(dǎo)致部門間協(xié)調(diào)不夠，員工積極性不高，企業(yè)經(jīng)營效率不高，收益低下。